長沙市雨花區人民政府2017年政府信息公開工作年度報告

發布日期:2018-01-30    來源:區政務服務中心

  

  引言 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《長沙市人民政府辦公廳<關于認真做好2017年政府信息公開年度報告編制工作的通知>》要求,由長沙市雨花區人民政府辦公室編制完成長沙市雨花區人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。報告全文由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、依申請公開政府信息收費及減免情況、政府信息公開申請引起行政復議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日。雨花區人民政府官方網站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:雨花區人民政府辦公室,聯系電話:0731--85880002。 

    一、概述 
    2017年度,在市委、市政府和區委的正確領導下,雨花區人民政府積極貫徹落實《條例》的相關規定,緊緊圍繞《雨花區全面推進政務公開工作方案》以及《雨花區政務公開工作要點》的具體要求,逐項對標,狠抓落實,進一步推進政府決策、執行、管理、服務、結果公開,深刻理解和把握當前政府信息公開工作面臨的新形勢、新挑戰,齊心協力,共同努力,切實提高政府信息公開實效,保障了公民的知情權、參與權、監督權。 
    二、工作舉措 
    (一)建立健全信息公開工作制度,強化政務公開工作 
    一是繼續加強對政府信息公開工作的正確領導。年初,本區召開了2017年雨花區政務公開政務服務工作領導小組會議,部署了2017年工作總體目標和任務。區政府出臺了《雨花區全面推進政務公開工作方案》,以“五張清單”(權力清單、責任清單、流程清單、公共服務事項清單和行政審批中介服務事項清單)和“互聯網+政務服務”為重點抓手,對全面推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開進行了部署,力爭到2020年全區政務公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程;按照國家標準對區政府門戶網站政府信息公開專欄進行了改版,印發《關于加強政府網站管理和內容保障工作的通知》、《雨花區政務公開工作任務實施方案模板》,確保政務公開工作的深化與擴展。 
    二是進一步完善政府信息公開工作流程。積極貫徹落實《雨花區政府信息公開工作細則》、《雨花區政府信息公開工作考核辦法》、《雨花區政府信息公開指南》等規范性文件。明確各部門單位政府信息公開工作主體職責和任務,梳理并匯總各類政府信息公開法律法規、常用文件以及各類公開報送材料等內容,進一步規范工作流程,確保工作有據可依,不斷提高政務公開工作效率。 
    三是推行網上辦事服務,實現政民互動交流。網上辦事設置有重點辦事服務、分類辦事服務兩大類。其中重點辦事包括:居住證辦理、隨遷子女入學、高校畢業生創業服務、身份證辦理、戶口辦理、生育服務證辦理、公積金貸款、出入境證件辦理、保障性住房申請9項。分類辦事按用戶對象、業務分類提供有分類辦事服務模塊,設有個人辦事(生育收養、兒童服務、教育培訓、婚姻生活、勞動就業、職業資格、證件辦理、醫療衛生、社會保障、交通車輛、出境入境、文化體育、法律司法、其它服務)、企業辦事(設立變更、準營準辦、立項申報、資質認證、登記備案、城市規劃、工程建設、環保綠化、公共安全、醫療衛生、交通運輸、新聞廣電、商業活動、水利水務、農林牧漁、宗教管理、質量監督、檢驗檢疫、年審年檢、破產注銷、其他服務)涉及34個區直部門、直屬單位的辦事服務。公眾可通過網上電話提前預約辦事服務項目,并對辦事服務項進行公眾評價。網上辦事圍繞每一個具體的辦理事項按星級一體化整合“辦事指南、審批流程、相關材料、在線辦理、咨詢投訴、辦件查詢”六大資源模塊。 
    (二)規范政府信息依申請公開的答復流程,提高政府信息依申請公開工作效能 
    一是進一步完善政府信息公開申請、受理渠道,建立健全政府信息依申請公開的簽收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等環節工作制度,避免出現申請遺失或未及時處理等問題,準確把握依申請公開辦理的期限,確保依申請公開情況有記錄、可核查。
二是加強與申請人溝通,做好答疑解惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權;通過細化申請告知書內容,告知申請人已主動公開信息在網站上的獲取方式和查詢的具體路徑,方便公眾在線查閱政府信息。
三是進一步落實政府信息公開責任制和保密審查機制。制定了政府信息公開審查表,將信息公開與否、公開責任單位、經辦人、公開方式、信息名稱、信息內容、信息公開主管領導意見等方面責任固化;制作了雨花區政府信息依申請公開保密審查樣表,進一步完善承辦人員初審、法律顧問意見二審、分管領導三審、單位行政負責人審發的政府信息公開“四審”制度;編制政府信息依申請公開答復文書范本,供區政府各部門單位參考,提高政府信息依申請公開答復的準確率。 
    (三)更新和完善政府信息主動公開目錄和門類,進一步加強信息化平臺建設 
    按照市政府政務公開工作要點中重點領域信息公開的要求,本區信息公開設置有政務信息公開、基本信息公開、政務公開工作要點。其中政務信息公開包括:政務要聞、政務動態、部門動態、街道動態、中央門戶網站內容、省政府重要信息轉載、傳媒雨花、通知公告、微新聞、微視頻。基本信息公開包括:政府信息公開規定、政府信息公開指南、政府信息公開年報、依申請公開、領導信息、機構信息、人事信息、規范性文件、統計數據、招投標、應急管理等。2017年政務公開工作要點以加強預期引導、推進減稅降費降低要素成本、推進重大建設項目和公共資源配置、推進政府和社會資本合作項目、推進“放管服”改革、推進國資國企、推進農業供給側結構、推進財稅體制改革、推進發展新產業培育新動能、推進消費升級和產品質量提升工作、推進扶貧脫貧和社會救助、推進環境保護、推進教育衛生領域、推進食品藥品安全領域、圍繞防范金融風險等方面,促進房地產市場平穩健康發展、圍繞防范遏制重特大生產安全事故,全面落實“五公開”工作機制,進一步健全解讀回應機制,加強政務公開平臺,依法規范依申請公開工作21部分展開,公開載體建設的完善,更為方便公眾查閱各類社會關注度高的政府信息。 
    (四)狠抓政務公開工作隊伍建設,提高業務工作水平 
    對全區各部門單位、街道(鎮)信息公開情況開展檢查評估工作,開展了政府信息公開網上督查,督促各部門單位加大政府信息主動公開范圍和完善重點領域信息公開內容,刊發了《雨花區政府信息公開工作半年度督查情況通報》,對全區各部門單位、街道(鎮)的政府信息公開工作進行量化評比考核;全年組織召開了2次2017年政務公開政務服務工作培訓會議,將國家對政府信息依申請公開工作的意見、司法解讀及省、市政府信息公開工作相關規定、雨花區自主編制的信息公開相關規范性文件匯編制作成培訓手冊,發放給區直各部門單位學習。 
    三、主動公開政府信息情況 
    截至2017年12月31日,雨花區本年度主動公開政府信息總計15670條。其中機構職能類117條,占0.75%;領導信息類107條,占0.68%;政策法規類63條,占0.40%;工作動態類11035條,占70.42%;通知公告類130條,占0.83%;規劃計劃類54條,占0.34%;人事信息類30條,占0.19%;招標采購類691條,占4.41%;應急管理類37條,占0.24%;統計數據類41條,占0.26%;其他類231,占1.47%;2017年政務公開工作要點:3134條,占20.1%。

  四、政府信息依申請公開受理及辦理情況 

    2017年,我區政府收到政府信息公開申請30件,已答復30件,其中,同意公開的有21件,占到申請政府信息公開件總數的70%,不予公開的有9件,占到申請政府信息公開件總數的30%。實現事事有落實,件件有回復。

  五、依申請公開政府信息收費及減免情況

    為方便群眾,2017年我區依申請公開政府信息全部于規定時限內依法回復申請人,未收取費用。 
    六、政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況
    我區本年度以區政府為被申請人因政府信息公開申請而提起的行政復議2起、以區政府為復議機關對區直部門、街道(鎮)提起的信息公開行政復議1起;以區政府為被告的行政訴訟6起,以區直部門、街道(鎮)為被告的行政訴訟4起。無行政行為被撤銷和敗訴的情況。
    七、存在的主要問題和改進措施 
    2017年,本區政府信息公開工作嚴格貫徹落實國務院、市政府要求,堅強有力推進,以群眾滿意為標準,取得了一些成績和進步。但仍存在著一些不足和薄弱環節,主要是公開的廣度和深度距離公眾的期待還有一定距離,公開的形式不夠豐富,政策解讀還不到位,公開的實效需要進一步加強,依申請公開的服務與便捷性需要進一步提高,政務公開工作人員的業務水平需要進一步加強。2018年,本區將繼續堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,進一步加大行政決策、執行、管理、服務、結果公開(“五公開”)的力度,細化公開內容,及時公開公眾關心的財政資金、公共資源配置、征地征收拆遷補償安置、重大建設項目、民生普惠政策等方面的信息;進一步加強政策解讀,豐富解讀形式,運用多種展現方式,使解讀更加可視、可讀、可感;進一步通暢依申請受理渠道,建立依申請公開與主動公開的協同轉化機制,進一步提高政府信息依申請公開規范化水平;組織開展政府信息公開工作人員業務培訓,提高信息公開工作人員的能力和水平,以更大的努力、更多的智慧、更好的服務和更實的作風做好政府信息公開工作。

  

  

  2018年1月30日

  

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