雨花區2018年上半年安全生產工作總結

發布日期:2018-07-18    來源:區安監局

2018年以來,雨花區在市安委辦(市安監局)的正確領導下,區安委辦、區安監局牢固樹立“生命至上,安全發展”的工作理念,緊緊圍繞“減少一般事故、防范和遏制較大事故”的工作目標,強化宣傳,強力執法,綜合整治,最大限度地保障了人民群眾生命財產安全,區域安全生產形勢總體平穩可控。現將上半年的工作開展情況總結如下:

一、上半年工作情況

(一)健全織密責任體系,定格局

1、壓實決策責任,實現領導擔責。區委書記、區長分別主持召開3次區委常委會、4次區政府常務會議,專題學習討論《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,專題調度安全生產執法工作,強化安全意識和履職意識。2018年以來,區委、區政府領導班子率先垂范,先后開展了春節、復工復產和“五一”期間帶隊檢查安全生產工作,覆蓋了各街鎮、各行業領域,進一步傳導了工作責任和壓力。

2、壓實監管責任,實現部門履責。一方面,區安委會定期調度,定期研究,定期通報,結合市對區重點行業領域考核任務,進一步壓實行業部門的監管責任。另一方面,區安委會制定下發了《長沙市雨花區2018年度安全生產目標管理考核評價實施細則》,提高考核分值,細化考核內容、創新考核方式,對各部門實行分類考核,突出監管執法、壓實企業安全生產主體責任等重點工作的考核權重,設置“負面清單”及工作創新加分事項,督促提高行業部門的履職意識。

3、壓實屬地責任,實現街鎮負責。一是下發考核細則,對街道(鎮)實施半年度考核,并延伸考核社區(村)、站辦所隊、企業,層層分解任務,層層責任上肩。二是實行社區(村)工作經費撥付與日常工作嚴格掛鉤,對日常工作落實不力的實行扣分制,并扣除相應的工作經費。通過督促站辦所隊、社區(村)安全信息員落實排查、巡查、檢查,進一步織密基層監管網格。三是采取“四不兩直”方式督促履責,定期對街道(鎮)開展督查檢查,督促整改問題,落實屬地管理責任。

4、壓實主體責任,實現企業明責。一是宣傳引。分行業分層次開展企業主要負責人和安全管理人員培訓,全區累計組織培訓878場,累計培訓91986人次。二是典型帶。通過搞講評、出經驗、典型帶,面向全區全面鋪開,企業由被動落實轉變為自覺主動落主體責任。三是督查促。堅持“四不兩直”方式開展了巡查暗訪,隨機抽查企業,檢驗企業主體責任落實情況,下發了專題通報和隱患交辦。

(二)推進全民素質提升,濃意識

1、日常宣傳常態化。著力開展日常化、常態化宣傳,采取宣傳車、宣傳橫幅、宣傳欄、宣傳手冊、警示短信、安全文化墻等多種宣傳方式,開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動,深入推進安全生產宣傳進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,用鋪天蓋地的宣傳感染人、引導人、發動人。同時,與專業媒體公司簽約,市場化運營雨花安監公眾號,提高宣傳教育的點擊率和關注率,提升安全生產的社會影響力。

2、亮點宣傳特色化。舉辦了安全生產月咨詢日活動,積極開展全國第17個安全生產月活動,實現宣傳有影響、有回音、有效果。拍攝了安全微電影《如果》,用電影的題材形式還原了“7.25”危險化學品燃爆事故的真實場景,形成警示教育。由區安監局主導、企業協辦,依托曉光工匠學院的“安全體驗館”,打造了雨花區安全教育示范基地,廣泛傳播安全文化。開展了“我是安全小主播”活動,在全市中小學和幼兒園招募小主播,參與國內首檔安全意識觀察類節目《請注意》的錄制。

3、應急演練實戰化。由區安委辦牽頭,聯合區教育局、雨花藍天救援隊,開展了以“應急救援“救”在身邊”為主題的安全知識進校園活動,覆蓋全區15所中學、68所小學、10所幼兒園。各行業部門、各街道(鎮)、各社區(村)指導或聯合轄區重點企業、學校分別開展了消防、高層建筑逃生、危險化學品、氣體泄漏、粉塵防爆等應急救援實戰演練,累計達300多場,參與和觀摩人數達2萬多人次,提高了全區防范和遏制各類安全事故的能力,筑牢了企業安全生產和政府安全監管的最后一道防線。

(三)強勢開展監管執法,防事故

1、對合法企業計劃執法,實現全覆蓋。堅持“盯企業、盯審批、盯進度”原則,科學推進計劃執法。各執法部門年初分別制定了年度執法計劃,并報區人民政府批復同意后公布實施,計劃涵蓋了建設、農林水、交通、安監、國土、質監、交警、消防等行業企業,覆蓋13個街道(鎮),共計8000多家企業。區安委辦每月對執法情況進行匯總,確保執法按計劃執行到位。今年以來,各執法部門累計立案745起,處罰到位2247.3萬元,行政拘留113人,抓捕犯罪嫌疑人63人,形成了安全監管的強大震懾力。

2、對非法違法聯合行動,實現嚴打擊。啟動“強執法防事故”行動,堅持計劃執法和突擊執法有機結合,常態化開展多部門聯合執法和打非治違。截至目前,全區累計組織集中執法行動2393次,出動執法人員4279人,檢查生產經營單位2548家,排查整改隱患592處,責令停產整頓企業21家,取締非法生產經營建設單位14處。特別是連續端掉非法加油窩點、非法經營液化氣窩點近20處,轉運成品油2萬多升、液化氣罐1000多個,執法和打非成效顯著。

3、對落實不力暗訪督查,實現硬處理。區安委會不定期采取隨機暗訪、巡查、抽查的形式,直奔企業現場檢查企業抓主體責任“八落實”情況,查找問題、隱患及整改情況,制度建設和責任制落實情況,并倒查部門和街道(鎮)履職情況。對社區(村)不落實工作職責的扣撥工作經費,街道(鎮)不落實工作職責的實行考核扣分,部門不落實工作職責的進行通報。發現企業不落實主體責任的開展執法處罰。

(四)實施強基固本工程,提水平

1、推行專家暗訪。依托技術公司,建立雨花區安全生產專家庫,對重點行業領域企業開展明查暗訪,形成安全隱患排查報告,由區安委辦進行專題交辦,行業部門和屬地街鎮督促企業限期整改,讓企業動起來,讓行業管起來,讓街鎮緊張起來,始終繃緊安全生產這根弦,堅決防控事故。今年完成首批建設、工貿、消防、旅游、教育5個行業領域10家企業的暗訪,形成安全隱患排查報告,共計發現安全隱患136條,整改工作于7月上旬完成。

2、推進安全體檢。一是委托專業公司對45家危化企業進行安全問診把脈和專業體檢,對企業的安全風險進行整體評估,出具事故隱患排查診斷報告,提供企業整改安全隱患的具體意見,為企業改進安全管理、技術標準、員工素質提供全方位的實施意見。二是為配合打贏藍天保衛戰,區安監局打出獎勵動力、部門合力、執法助力、服務給力的組合拳,推進三環內62家煙花爆竹門店退出經營,已于5月底提前完成退出任務。

3、推動專項整治。根據區政府主要領導指示,由各行業部門牽頭,在全區開展安全生產重點行業領域大整治集中行動,涵蓋危化、煙花、消防、道路交通、交通運輸、建設施工、有限空間、粉塵防爆、混凝土攪拌站、渣土車、兩客一危一校、特種設備、商務旅游、文化娛樂場所、人防工程、動火作業等等,為進一步提升全區重點行業領域安全系數,切實防控安全責任事故奠定了基礎。

二、下半年工作重點

當前,全區安全生產基礎還不十分穩固,取得的成效還不十分明顯,一些隱患問題沒有徹底根除,安全生產形勢嚴峻復雜。下半年重點做好以下幾項工作:一是進一步壓實企業主體責任和行業、街鎮監管責任,把堅決防控事故擺在首位。二是進一步強化宣教培訓,把提升群眾和企業員工安全意識和技能放在突出位置。三是進一步開展“強執法防事故”行動和行業大整治行動,守住重點行業領域不發生生產安全責任事故的底線。四是進一步加大督查和整治力度,突破重點難點,消除各類安全隱患。五是進一步強化應急管理和值班值守,提升處置突發事情的能力。六是進一步夯實基層基礎,著力謀劃和抓好安全生產領域改革發展的攻堅任務。

                                 

                                                                       長沙市雨花區安全生產監督管理局

                                                                                2018年7月15日

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